Игра в одни заборы

Какую выгоду получит от миграционного кризиса Кремль и кому грозят санкции

На белорусско-польской границе продолжает развиваться миграционный кризис. По сообщениям польской прессы, 10 ноября несколько групп беженцев прорвались в Польшу, разрушив пограничные заграждения. Страны Евросоюза экстренно рассматривают новый пакет санкций в отношении Беларуси, а Александр Лукашенко ехидно поздравляет Польшу с днем независимости и надеется на «совместную работу на международной арене на пользу стабильности и безопасности». 

Центр «Досье» выяснил, какие санкции ожидают Беларусь, и разобрался, зачем миграционный кризис нужен Кремлю. 

Что важно знать о новом кризисе на границах Еврозоны?

Неслучайный поток

Миграционный кризис не возник спонтанно и не вызван какими-то новыми происшествиями в странах Востока. Это — целиком рукотворная и спланированная ситуация.

Ранее Центр «Досье» публиковал документы, из которых следует, что мигрантов в Беларусь завозят государственные туристические компании. Будущим беженцам не приходится плыть в Европу на надувных лодках: они спокойно получают туристические визы и летают регулярными рейсами в Беларусь, где их ждут трансфер и номера в отеле. Весной и летом 2021 года это были граждане Ирака, а с сентября превалируют сирийцы — именно тогда сирийская авиакомпания Cham Wings Airlines ввела ежедневные перелеты из Дамаска в Беларусь. Глава МИД Германии Хайко Маас обвинил Лукашенко в бессовестной эксплуатации мигрантов и заверил, что белорусским властям не удастся шантажировать Евросоюз. Но пока победа остается на стороне Минска. 

Игра в поддавки

Ответные меры, которые рассматривает Евросоюз, не выглядят достаточно серьезными, чтобы добиться безоговорочного прекращения кризиса.

Лидеры европейских стран единогласно осудили манипуляцию миграционными потоками и экстренно рассматривают уже пятый пакет санкций в отношении Беларуси. Но эти санкции не затрагивают главного спонсора режима Лукашенко, без поддержки которого он вряд ли решился бы на такую эскалацию. Если Кремль, который сегодня практически содержит режим Лукашенко, останется за скобками санкций, рассчитывать на их успех нереалистично. 

Хотя СМИ сообщали, что в санкционные списки могут включить «Аэрофлот», по данным Центра «Досье», таких мер в ближайшее время не планируется. Против этого выступили Франция и Германия, которые не хотят еще больше ухудшать отношения с Россией, помня о недавнем повышении цены на газ.

По информации «Досье», санкции с большей вероятностью коснутся белорусских аэропортов. Также «Досье» стало известно, что проводится юридическая оценка по включению в санкционный список сирийского авиаперевозчика Cham Wings Airlines и авиакомпании «Белавиа», доставляющих мигрантов; гостиниц «Минск» и «Планета», часто используемых для размещения граждан Сирии и Ирака, паспортно-визового сервиса в Стамбуле VIP Grub, белорусской государственной туристической компании «Центркурорт» и туристической фирмы «Оскартур» (последние две ранее фигурировали в расследовании «Досье»).  

Конвертация по выгодному политическому курсу

Главным бенефициаром миграционного кризиса в конечном итоге может оказаться Кремль, который как минимум с 2007 года пытается застолбить за собой роль гаранта стабильности на европейских границах и посредника между Западом и Александром Лукашенко. 

Уже 9 ноября Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров обвинил страны ЕС в создании критической ситуации на своих границах. Вдобавок он предложил европейским странам передать Беларуси финансовую помощь для контроля за потоком мигрантов, как это раньше происходило с Турцией.

«Я считаю, что решение этих проблем должно заключаться в полном уважении принципов международного гуманитарного права, и, конечно же в том, чтобы не забывать ноги растут, как у нас говорят, а ноги растут из той политики, которую западные страны, включая страны НАТО и Евросоюза, проводили многие годы в отношении Ближнего Востока и севера Африки, пытаясь навязать им лучшую жизнь по западным образцам, демократию в том виде, в котором ее Запад трактовал и агрессивно пытался насаждать по всему миру, а когда встречал мало-мальски серьезное сопротивление, пускался в военные авантюры», — заявил Лавров.

На следующий день канцлер Германии Ангела Меркель позвонила Владимиру Путину, чтобы обсудить ситуацию на белорусско-польской границе. Согласно источнику «Досье», российский президент пообещал поговорить с Александром Лукашенко, хотя публично призывал европейские власти общаться с ним напрямую. 

Не исключено, что план по созданию миграционного кризиса придумали не в Беларуси. Усиление потока мигрантов поначалу связывали с санкциями Евросоюза против режима Лукашенко после принудительной посадки в Минске самолета Ryanair. Но, как выяснил Центр «Досье», беженцы начали прибывать на границу с ЕС еще за три недели до захвата воздушного судна. Более того, масштабный «импорт» мигрантов может быть вообще не в интересах Минска: многим из них прорваться в Европу не удается, и в итоге они застревают в самой Беларуси. 

Можно предположить, что кризис с самого начала планировался в Москве, а не в Минске. Минск является лишь инструментом и финансовым бенефициаром (с мигрантов берут плату за туры к границе, а Россия предоставляет очередные займы). 

Кремль же, действуя силами Беларуси, моделирует выгодную для себя ситуацию: страны ЕС оказываются дестабилизированы, а за посредничеством им приходится обращаться к возможным авторам кризиса. Таким образом, Кремль сигнализирует Западу, что «новая холодная война» может обойтись очень дорого.

Литва-Польша: два сценария 

Первое нашествие нелегальных мигрантов пришлось на Литву, с которой у российских властей напряженные отношения. Но официальному Вильнюсу совместно с Евросоюзом удалось выработать «политику возвращения», избежав наплыва беженцев в страну и конфликта с ЕС. 

Затем потоки мигрантов переключились на Польшу. Если верить европейским властям, произошло это не случайно, ведь к границе их сопровождают белорусские военные. Польша — куда более выгодная мишень для стравливания с Евросоюзом: власти страны судятся с Еврокомиссией из-за обвинений в нарушении европейских законов. Все это создает дополнительные возможности для Кремля — можно не только давить на европейские институты, но и раскалывать их изнутри, а картинку использовать для пропаганды. 

Информационная составляющая стоит не на последнем месте: мигрантов не просто перемещают на другую сторону границы через уязвимые места, а демонстративно подводят к забору, который с другой стороны охраняют польские силы. По словам польских пограничников, белорусские военные ослепляли их лазером и пытались разломать забор с помощью автомобиля.

Слабое звено

Вне зависимости от того, где была задумана эта операция, Кремль получил в свои руки кризис-трансформер, который можно вывернуть в любую сторону. Еще одной его жертвой может стать Украина. 

Представитель фракции Социал-демократической партии по внешнеполитическим вопросам Нильс Шмидт уже предложил временно отправить беженцев туда. Украинский глава МВД поспешил откреститься от этой идеи, но на деле вариантов ответа у него мало. 

Если Украина допустит прорыв мигрантов на свою территорию, то подтвердит свою репутацию как failed state, что является заветной мечтой Кремля. Если отреагирует жестко, то Кремль использует это для дискредитации Украины в глазах той же Европы как «антигуманного государства». 

Будет хуже

Миграционный кризис, возникший как бы на пустом месте, наглядно показывает, что Кремль имеет в своем запасе неограниченное количество рычагов давления на Запад. Он может моделировать абсолютно непредсказуемые ситуации и создавать напряжение для Запада в самый неподходящий момент. Несмотря на санкции, Европа все еще остается зависимой от Кремля — не только в нефтегазовом, но и в политическом секторе. Почти нет сомнений, что разрешение этого кризиса (которое, конечно, произойдет в обозримой перспективе при посредничестве Москвы) только вдохновит Кремль на новые изощренные эксперименты.