Право на справедливость

Госконтракты на поставку питания

Нарушение антимонопольного законодательства

I

Поставка питания в школы

В 2010 году Евгений Пригожин основал комбинат питания «Конкорд — кулинарная линия» в поселке Янино Ленинградской области. На торжественном открытии фабрики лично присутствовал Владимир Путин. По словам Пригожина, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко отказала в содействии проекту, после чего он обратился за помощью к замглавы администрации президента Александру Беглову, через которого удалось получить поддержку Медведева и Путина.

Общая стоимость строительства составляла 53 млн долларов, из которых 43 млн были предоставлены государственным Внешэкономбанком (ВЭБ). Позднее ВЭБ кредитовал строительство еще двух фабрик Пригожина — в Московской области и Краснодарском крае — на сумму 74 млн долларов. В 2011 году «Конкорд» заключил договоры на поставку питания с 14 школами в Санкт-Петербурге, однако через год работа завода была приостановлена из-за претензий родителей школьников к качеству продукции.

После неудачи с петербургскими школами в декабре 2012 года Пригожин вышел на московский рынок. Он заключил договоры на организацию школьного питания в Юго-Восточном и Северном округах в период с 2013 по 2015 год на общую сумму свыше 10,5 млрд рублей. Контракты обеспечили «Конкорду» годовую прибыль в размере более 3 млрд рублей.

Если вначале предприятие Пригожина участвовало в конкурентной борьбе с множеством других московских компаний, то с 2015 года мэрия изменила правила проведения тендеров. Ранее департамент образования Москвы мог размещать даже небольшие по сумме заказы, однако новая система объединила заказчиков в образовательные комплексы, что существенно увеличило суммы контрактов и сократило количество поставщиков.

В сентябре 2015 года, в соответствии с новыми правилами, было проведено 43 тендера на организацию школьного питания на общую сумму свыше 30 млрд рублей. Победителями стали пять компаний — ООО «Комбинат питания «Конкорд»», ООО «Школьник-ЮЗ», ЗАО «Комбинат дошкольного питания», ООО «Московский школьник» и ООО «Вито-1». Согласно Центру антикоррупционной политики партии «Яблоко», есть основания полагать, что соглашения носят характер картельного сговора.

Все выигравшие тендер компании объединены в составе СРО «Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения», гендиректор которой Дмитрий Тихонов одновременно является заместителем гендиректора комбината «Конкорд». В каждом из тендеров участвовало по две компании, из которых чаще всего проигрывали предприятия, принадлежавшие департаменту городского имущества Москвы. В ряде случаев участники независимо друг от друга предлагали услуги по одинаковой цене, схожей до сотых долей. При этом компания Пригожина «Конкорд» всегда выигрывала, неизменно снижая начальную цену на 1,8%. Расследование РБК подтверждает связь Пригожина с по меньшей мере еще тремя компаниями — «Московский школьник», «Школьник-ЮЗ» и «Комбинат дошкольного питания». Примечательно, что активы этих предприятий летом 2015 года перешли к компании «Конкорд».

II

Поставка питания в больницы

Признаки нарушения антимонопольного законодательства имеются не только в закупках школьного питания, но и в тендерах, организованных департаментом здравоохранения Москвы. С 2013 по 2016 год две компании, аффилированные с «Конкордом» — АВК и «Продфутсервис» — получили контракты на поставку готового питания в московские больницы на сумму 5,5 млрд рублей и на поставку сырых продуктов на сумму 7,5 млрд рублей. По данным РБК, связанные с Пригожиным компании заняли большую часть рынка, выиграв 60% и 45% от общего числа тендеров соответственно.

Госконтракты Пригожина (см. в полном размере)
III

Поставка питания МЧС и Минобороны

В 2012 году МЧС был проведен конкурс с ограниченным участием. Единственную заявку на организацию питания для образовательных учреждений МЧС подала компания «Альмира». Сумма контракта составила 556,9 млн рублей. Согласно Центру антикоррупционной политики, академии МЧС были объединены в госзаказе намеренно с целью отдать его одному поставщику. Таким образом, условия проведения конкурса не позволили участвовать другим компаниям из-за отсутствия возможности поставлять питание в семь регионов одновременно. За три года проведения тендеров конкуренцию ООО «Альмире» составила только компания «Главная линия». По утверждению ЦАП, неизменное чередование победы этих двух фирм, аффилированных с Евгением Пригожиным, позволяет говорить о существовании сговора между ними.

С 2010 года в рамках военной реформы экс-министра обороны Анатолия Сердюкова кейтеринговым компаниям была передана организация питания армии, которая до этого обеспечивала себя самостоятельно. Вначале контракты поделили между собой предприятие RBE Group, занявшее 51% рынка, и ряд небольших компаний. Однако к 2013 году «Военторг» прекратил сотрудничество с ними, и 92% рынка перешло к компаниям, связанным с Евгением Пригожиным.

Читайте подробнее:

Коммерсант: Следствие работает за еду

Forbes: Расследование: как личный кулинар Путина накормит армию за 92 млрд рублей

Яблоко.ру: Повар Путина” продолжает наживаться на курсантах МЧС, считает Митрохин

Forbes: Кормилец президента

РБК: Ресторатор и его ученики: кто поставляет 90% обедов в московские школы

Можете что-то добавить?

У вас есть документы или история, которых здесь не хватает? Пожалуйста, поделитесь ими с проектом. Вы можете безопасно связаться с редакцией и анонимно прислать материалы.

Другие материалы