Госконтракты Минобороны

Согласно расследованию «Фонтанки.ру», ООО «Мегалайн», аффилированное с Евгением Пригожиным, находится во главе ряда компаний, которые в 2015 году получили от поставщика Министерства обороны АО «ГУ ЖКХ» контракты на коммунальное обслуживание военных городков в Московской, Брянской и Тверской областях.

По данным ФБК, общая сумма контрактов, заключенных компаниями Пригожина (ООО «Арс-Сервис» и ООО «Экобалт», ООО «Эвора», ООО «Нордэнерго», ООО «Теплосинтез», ООО «Теплоснаб», ООО «Профтехуслуги», OOO «ТКС»), составила 40 млрд рублей.

В мае 2015 года по инициативе министра обороны Сергея Шойгу АО «ГУ ЖКХ» стало единственным поставщиком всех коммунальных услуг, организовывавшим тендеры для привлечения субподрядчиков. По утверждению ФБК, поставщик Минобороны намеренно создал условия, исключающие проведение конкурентных рыночных торгов, с целью не допустить возможность получения контрактов независимыми компаниями. Процесс отбора поставщиков выглядит сомнительно — в частности, на незаконность проведения тендеров указывает предельно общий характер требований к участникам и критериев отбора победителей торгов.

У победивших в конкурсах компаний отсутствуют необходимые лицензии на право работы с гостайной, опыт в сфере ЖКХ, а также штат сотрудников. По информации «Фонтанки», ни один из учредителей компаний ранее не владел бизнесом и не занимал руководящих должностей. Издание предполагает, что их связывает работа в службе безопасности «Конкорда».

На связь компаний между собой и их координацию из одного источника указывают близкие даты регистрации (с 27 августа по 14 сентября 2015 года) и идущие подряд номера лицензий, полученных в один день. Как оказалось, все участники тендеров заходили на сайт для размещения заявок на участие с одного IP-адреса, принадлежащего компании Евгения Пригожина «Конкорд менеджмент и консалтинг». Банковские выписки подтверждают, что участники торгов финансировались «Конкордом», предоставившим заем в размере 715 млн рублей «Мегалайну», который, в свою очередь, переводил деньги компаниям для оплаты взноса за участие в тендерах.

22 мая 2017 года Федеральная антимонопольная служба России признала, что аффилированные с Пригожиным компании ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группа лиц в составе обществ с ограниченной ответственностью «Компонент», «Экобалт», «РусКомплекс», «Спецресурс», «Мегалайн» нарушили антимонопольное законодательство, организовав картельный сговор.

ФАС установила, что на восьми торгах Минобороны компании Пригожина заключили антиконкурентное соглашение, приведшее к росту цен на торгах. Общая сумма контрактов составила 1 798 601 183,38 рублей, при этом процент снижения начальной максимальной цены был не более 1,5%.

Несмотря на то, что компании Пригожина должны были быть привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа, им удалось избежать наказания. В ноябре 2017 года ФАС освободила компании от наказания, мотивируя это тем, что участники картеля добровольно заявили о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.

В 2010 году экс-министр обороны Анатолий Сердюков в рамках военной реформы объявил о переходе на новую систему организации уборки в армии, освободив военнослужащих от этой обязанности. Через дочку «Оборонсервиса» ОАО «Славянка» Министерство обороны стало проводить тендеры на оказание клининговых услуг.

Примечательно, что компания «Славянка» позднее фигурировала в уголовном деле о махинациях с имуществом «Оборонсервиса», приведшем к отставке Сердюкова. В октябре 2012 года бывшему гендиректору «Славянки» Александру Елькину предъявили обвинения по факту хищения бюджетных средств.

С 2014 года компания Евгения Пригожина «Мегалайн» стала участвовать в тендерах «Славянки». Именно контракты, заключенные со структурами Минобороны, позволили «Мегалайну» существенно увеличить выручку — если в 2012 году оборот компании составлял всего 13,4 млн рублей, то в 2014 году — 222,6 млн рублей, а в 2015 году — 2,7 млрд рублей. Только за первый квартал 2015 года «Мегалайн» получил контракты на сумму 1,83 млрд рублей, что составляет 58% от общего размера госзаказов, размещенных «Славянкой». Таким образом, есть основания полагать, что в заключенных контрактах была ограничена конкуренция.

В августе 2016 года стало известно о еще одном возможном сговоре, связанном с компаниями Евгения Пригожина, при проведении тендеров на ремонт объектов Министерства обороны. Шести компаниям (ООО «СК Лидер», ООО «Феникс», ООО «Экседра-Плюс», ООО «Скоция», ООО «Промстандарт», ООО «Еврогрупп») в результате торгов, организованных «ГУ ЖКХ», удалось получить контракты на общую сумму 6,4 млрд рублей.

Ряд обстоятельств получения госконтрактов субподрядными компаниями вызывает подозрения.

На то, что эти компании действовали в сговоре, в частности, указывает практически одновременная подача заявок на тендеры. Участники торгов попеременно отдавали победу друг другу, неизменно снижая начальную цену контрактов на 0,2%. Кроме того, компании связаны друг с другом одним и тем же контактным номером телефона и общим адресом электронной почты. По информации ФБК и «Фонтанки.ру», некоторые субподрядные компании управлялись одними и теми же людьми и находились под контролем «Мегалайна» Пригожина.

О фиктивности компаний свидетельствует то, что часть из них была создана незадолго до заключения контрактов с «ГУ ЖКХ», тогда как у других компаний непосредственно перед участием в тендерах сменились генеральные директора и учредители. Кроме того, компании по указанным адресам в действительности не существуют. 

По утверждению ФБК, фирмы Пригожина также связаны с «ГУ ЖКХ» — например, «Экседра Плюс» находилась в соседнем здании с «ГУ ЖКХ» на территории военного городка. При том что «ГУ ЖКХ» само не является исполнителем работ, часть бюджетных средств генподрядчик оставлял себе в качестве посреднической комиссии.

Читайте подробнее:

Ведомости: ФАС заподозрила Евгения Пригожина в создании картеля

РБК: Расследование РБК: кто моет российскую армию

The Moscow Times: Navalny Unmasks a Cartel Allegedly Earning Billions in Russian Defense Deals

Фонтанка.ру: Империя Пригожина взяла военные городки

ФБК: Повар Путина и Шойгу идеально заменили Сердюкова

Фонтанка.ру: Пригожин подобрал остатки оборонного госзаказа

ФБК: ФБК пожаловался в ФСБ на Евгения Пригожина

Радио Свобода: ФБК: компании Пригожина незаконно получили деньги от Минобороны