Право на справедливость

Политическое влияние «Газпрома»

I

Расследование Еврокомиссии и Стокгольмский арбитраж

«Газпром» неоднократно упрекали в том, что корпорация является не рыночным игроком, а используется как инструмент политического влияния.

В августе 2012 года Еврокомиссия возбудила расследование в отношении возможного нарушения «Газпромом» антимонопольного законодательства. В 2015 году «Газпрому» было предъявлено обвинение в нерыночном поведении и ущемлении конкуренции в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши и Словакии.

31 мая 2017 года Стокгольмский арбитраж вынес решение по многолетнему спору между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» в пользу последнего.

Условия соглашения, заключенного в 2009 году между Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко, были приняты «Нафтогазом Украины» под высоким экономическим и политическим давлением и были невыгодными для украинской стороны. Так, они включали в себя 1) завышенную цену на поставку газа (450 долларов США за 1 000 куб. м, при том что, к примеру, Словакия импортировала газ по цене 240 долларов за 1 000 куб. м); 2) заниженную стоимость транзита газа в Европу; 3) принцип «бери или плати», в соответствии с которым «Нафтогаз Украины» был вынужден оплачивать 52 млрд куб. м в год, даже если не расходовал газ; 4) запрет на экспорт купленного газа. Эти положения договора предоставляли «Газпрому» возможность оказывать влияние на политические и экономические процессы Украины.

В результате судебного разбирательства Стокгольмский арбитраж признал цену на газ в 450 долларов нерыночной и завышенной, принцип «бери или плати» — необоснованным, а запрет на экспорт — незаконным. Штраф в размере 56 млрд долларов за неисполнение «Нафтогазом» договорных обязательств также был отменен. В то же время арбитраж признал основные положения контракта на закупку газа 2009–2019 года действующими и обязал украинскую сторону выплатить задолженность перед «Газпромом» в размере 2 млрд долларов.

Читайте подробнее:

The Times: Comment: Gazprom is not a market player, it’s a political weapon

Коммерсант: «Газпром» и Еврокомиссия продвинулись в переговорах по антимонопольному делу

Би-би-си: Тяжба «Газпрома» и Украины в Стокгольме: кто все-таки выиграл?

The New Times: «ГАЗПРОМ» НАЧИНАЕТ И ПРОИГРЫВАЕТ

II

«Северный поток»

Новый проект газопровода в Европу через Балтийское море «Северный поток-2» вызвал осуждение в ряде стран ЕС. Так, в Дании с 2017 года обсуждается закон об отказе от участия в проекте, а в Германии экологи обратились к властям с призывами остановить строительство, которое представляет опасность для экосистемы Балтийского моря.

Особенно активно поддерживает проект бывший канцлер Германии Герхард Шредер, возглавивший комитет акционеров первого «Северного потока» непосредственно после окончания своих государственных полномочий в 2005 году. Он же был назначен председателем совет директоров «Северного потока-2».

Эксперты считают, что заинтересованность «Газпрома» в строительстве «Северного потока» определяется стремлением России нарастить свое геополитическое влияние. В то же время для Европы необходимость проекта далеко не очевидна — сейчас Европа получает 34% газа от Газпрома; если газопровод будет запущен, зависимость от российского газа возрастет до 40%, что противоречит положениям Третьего энергетического пакета, закрепляющего принципы диверсификации источников энергии.

Экономическая целесообразность проекта для «Газпрома» достаточно спорна. Компания объявила, что строительство потребует инвестиций в размере 8 млн евро. При этом на сегодняшний день газопроводы, экспортирующие газ в Европу, не работают в полную мощность. Так, первая ветка «Северного потока» в 2017 году была загружена лишь на 70% от проектной мощности. По мнению аналитиков, строительство «Северного потока-2» обосновывается исключительно стремлением политического воздействия на Европу. В результате возникших затруднений в переговорах «Газпрома» по «Турецкому потоку», альтернативный проект «Северный поток» был предложен компанией в качестве инструмента возможного давления на турецкую сторону.

Читайте подробнее:

Новая Газета: В Дании началось обсуждение законопроекта против «Северного потока-2»

Новая Газета: Экологи призвали власти ФРГ остановить строительство «Северного потока-2»

Газета.ru: Канцлер на трубе

Financial Times: Nord Stream 2: a test of German power

Ведомости: «Газпром» назвал цену «Северного потока – 2»

ТАСС:  «Газпром» установил рекорд поставок газа в Европу по «Северному потоку»

Znak.com: «Есть шанс превратиться в аналог Северной Кореи»

 

Новая Газета: «Потоки» ищут дырочку

 

 

III

«Южный поток»

В 2017 году «Газпром» заявил о возрождении проекта «Южный поток», переименованного в «Турецкий поток». Проектная мощность была существенно снижена — вместо изначально запланированных четырех веток газопровода объемом 63 млрд куб. м предлагается построить только две — мощностью в 33 млрд куб. м. Общий размер инвестиций в «Турецкий поток» оценивается в 50 млрд долларов США.

«Турецкий поток» используется как инструмент политического воздействия — по мнению экспертов, с помощью проекта Россия стремится оказывать влияние на страны Южной Европы. Так, на сегодняшний день Сербия почти на сто процентов зависит от российского газа.

По мнению нефтегазового аналитика Михаила Крутихина, основными выгодоприобретателями проекта являются компании-подрядчики, руководство которых входит в ближайшее окружение Владимира Путина, в частности, «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко и «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга.

Вследствие того, что проект зависит от политической конъюнктуры, его участники подвержены большим рискам. Так, в результате изменения планов по строительству газопровода потери понесла итальянская компания Saipem, изначально выигравшая тендер на возведение первой ветки газопровода. Когда «Южный поток» было решено возродить, Saipem была лишена этого подряда. В 2016 году компания подала против «Газпрома» иск в размере 756 млн евро в арбитраж Международной торговой палаты. Ущерб, нанесенный компании, оценивается в 2 млрд долларов.

Читайте подробнее:

Новая Газета: «Газпром» возрождает «Южный поток»

РИА Новости: «Газпром» планирует увеличить инвестиции в «Турецкий поток» в 2017 году

Journal of International Affairs: The Geoeconomics of the South Stream Pipeline Project

ТАСС: Александар Вучич: Сербия видит Россию как одно из ключевых действующих лиц в будущем

РБК: Михаил Крутихин Незваные гости: оправданно ли строительство «Турецкого потока»

Financial Times: Saipem files €759m claim against Gazprom in pipeline dispute

Можете что-то добавить?

У вас есть документы или история, которых здесь не хватает? Пожалуйста, поделитесь ими с проектом. Вы можете безопасно связаться с редакцией и анонимно прислать материалы.

Другие материалы